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¿Década perdida o comienzo del cambio? |
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Durante el super ciclo de precios de las materias primas, del 2003 al 2014, casi todos los paÃses exportadores de minerales e hidrocarburos vieron crecer fuerte su PBI, asà como el empleo y se redujo la pobreza. Incluso, se afirmaba, también se redujo la desigualdad.
Se creyó que ese crecimiento durarÃa muchos años, incluso décadas. Bastaba con poner “piloto automático†a las polÃticas económicas y el mero crecimiento del PBI harÃa que “los problemas se vayan solucionandoâ€. Agreguemos que habÃa bastante autocomplacencia por el “éxito†de sus polÃticas. No se tomaba en cuenta lo esencial: que la gran demanda de las materias primas se debÃa a que China se estaba industrializando y habÃa entrado de lleno al mercado mundial, lo que se reconfirmó con su ingreso a la Organización Mundial de Comercio en el 2001.
El frenazo del super ciclo llevó a un crecimiento mediocre del 2014 al 2019, la llamada “media década perdidaâ€. De hecho, el Perú creció solo 3.1% en esos años a diferencia del 6.3% durante el super ciclo.
La cuestión es que, ahora, después de la pandemia (¿podemos decir eso ahora que arrecia la variante ómicron?), los precios de las materias primas han vuelto a subir fuerte: minerales, hidrocarburos, biodiesel, fertilizantes, entre otros. Por eso, Perú ha batido el récord de exportaciones en el 2021: US$ 61,900 millones. Ojo, antes no se habÃa llegado ni a US$ 50,000 millones.
¿Nuevo super ciclo de precios altos de las materias primas o solo un hipo alcista pospandemia? Para unos, el super ciclo se mantendrá pues estamos en una transición energética: de los combustibles fósiles (hidrocarburos) contaminantes a las energÃas renovables (solar, eólica) y estas van a necesitar minerales para las paletas de viento y los paneles solares.
Para otros, esa nueva demanda no va a traducirse en precios altos duraderos pues, de un lado, la economÃa mundial aún no sale de la crisis del 2008 y la economÃa china tiene serios problemas, por lo que la reactivación no serÃa duradera. Y la demanda de las renovables no puede sostener nuevos “super ciclos†de las materias primas.
Para José Antonio Ocampo, exsecretario Ejecutivo de CEPAL, estarÃamos en otra “década perdidaâ€: “Con el colapso económico de 2020, la recuperación limitada de 2021 y un crecimiento moderado esperado para 2022, está claro que la región se encuentra en medio de otra década perdida. Si 2023 es similar a 2022, el crecimiento anual promedio para el perÃodo 2014-23 serÃa de solo 0,7% anual, peor que la tasa anual de 1,4% durante la década perdida de los años 80″ (1).
Cierto, las cifras del Perú son mejores: creceremos 13.2% el 2021, más que todos los paÃses de la región. También son alentadoras las cifras del bajo déficit fiscal, los niveles de deuda externa, asà como recuperación del empleo y el repunte de la inversión privada y la inversión pública. Ahora bien, igual regresamos tasas de crecimiento de 3.4% y 3.2% del PBI en el 2022 y 2023 (BCR).
O sea que no basta con el crecimiento del PBI como se creyó, repetimos, de manera autocomplaciente, en la época del “duradero†super ciclo. De ahà la necesidad de los cambios polÃticos y de paradigma, en el Perú y en la región, como lo vemos mes a mes, año a año.
Aquà el MEF ha priorizado las mesas ejecutivas para impulsar las sinergias entre el sector público y el privado: acuicultura, forestal, turismo y sector minero-energético. También está la reforma del sistema de pensiones, público (ONP) y privado (AFP), la reforma tributaria minera y la renegociación de los contratos de Camisea, sobre todo en las regalÃas del gas exportado que, hoy, ha triplicado sus precios.
Hay mucho más en el camino de la diversificación productiva que permitirÃa evitar otra década perdida. Pero una cosa es clave: el presidente Castillo debe, ya, asumir sus responsabilidades y liderar ese cambio para el cual fue elegido. Feliz 2022.
(1)â€La nueva década perdida de América Latinaâ€, Project Syndicate 20/12/21
https://www.project-syndicate.org/commentary/latin-america-slow-economic-recovery-raises-lost-decade-worries-by-jose-antonio-ocampo-2021-12/spanish
https://bit.ly/3eumXrM.
Publicado el 29 de Diciembre de 2021
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